在強(qiáng)化人才支撐方面，會議則提出，適應(yīng)新型和靈活就業(yè)形態(tài)，完善社保、稅收等相關(guān)政策。落實(shí)和擴(kuò)大高校、科研院所各類創(chuàng)新主體對人才激勵(lì)的自主權(quán)；把返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新納入“雙創(chuàng)”相關(guān)政策支持范圍，允許依法使用集體建設(shè)用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
分析人士指出，上述措施應(yīng)該都是即將出臺的《意見》的主要內(nèi)容。此前國務(wù)院也曾出臺多項(xiàng)針對“雙創(chuàng)”的文件，但此次《意見》中“強(qiáng)化”和“進(jìn)一步”都凸顯了高層深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把“雙創(chuàng)”推向更大范圍、更高層次、更深程度的決心。
唐建偉也分析稱，國務(wù)院近期頻繁出臺支持“雙創(chuàng)”的政策，一方面是在經(jīng)濟(jì)下行期，通過對創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的支持，可以培育新的增長動能，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速同時(shí)實(shí)現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換；另一方面，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展及支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，在對落后產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對新經(jīng)濟(jì)“補(bǔ)短板”的需要。
他強(qiáng)調(diào)，未來國家與國家之間的競爭力一個(gè)重要方面就體現(xiàn)在企業(yè)競爭力上，通過“雙創(chuàng)”鼓勵(lì)并發(fā)展一批有國際競爭力的新興企業(yè)，對于提升中國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力也有非常重大的意義。
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