多年來(lái),FDA一直自愿致力于開(kāi)放政策.在許多情況下,食品和 管理局試圖使機(jī)構(gòu)公共行政程序的公開(kāi)部分更易于公眾參與.同樣,美國(guó)食品和 管理局已盡可能允許書(shū)面媒體全面訪問(wèn)其程序,以便媒體成員有機(jī)會(huì)提供 手報(bào)道.然而,由于電子媒體報(bào)道存在某些困難,提前通知機(jī)構(gòu)和所有參與者更容易解決,FDA認(rèn)為,其政策的編纂將促進(jìn)并進(jìn)一步增加媒體對(duì)其公共行政程序的訪問(wèn).當(dāng)聽(tīng)證會(huì)通知或個(gè)別咨詢委員會(huì)會(huì)議在《聯(lián)邦公報(bào)》上公布時(shí),該機(jī)構(gòu)打算參考本指南.因此,程序的所有當(dāng)事方都將收到通知,程序可以電子方式記錄,任何對(duì)錄像或以-方式記錄程序感興趣的人都將被通知有既定的程序需要遵循.
(b) 公共行政程序的指定主持官保留與每類行政程序有關(guān)的具體條例中規(guī)定的現(xiàn)有酌處權(quán),以規(guī)范其主持的程序的行為.第10部分第16部分-部分規(guī)定的審判長(zhǎng)的職責(zé)包括有義務(wù)及時(shí)進(jìn)行聽(tīng)證、有限的證人以及減少可能發(fā)生的訴訟中斷.每一個(gè)程序都不盡相同,主審官員無(wú)法預(yù)料可能發(fā)生的一切.監(jiān)管訴訟行為的自由裁量權(quán)傳統(tǒng)上授予主審官員,以使他們能夠履行其職責(zé),以迅速進(jìn)行公平有序的聽(tīng)證.
(c) 該指南為審判官提供了一定程度的靈活性,因?yàn)樗?guī)定了機(jī)構(gòu)的政策以及審判官通常應(yīng)遵循的程序,但在必要時(shí),他們可以在特定情況下離開(kāi),但前提是公共程序?qū)﹄娮用襟w報(bào)道的公開(kāi)性.只有在本指南規(guī)定的特殊情況下,主持人才可自行決定是否建立額外程序或-電子覆蓋范圍.盡管主持官員可以根據(jù)特定情況的需要制定額外的程序或-,但在制定這些條件時(shí),他或她將遵循本指南中所述的政策.考慮到聽(tīng)證會(huì)的持續(xù)時(shí)間和會(huì)議室的設(shè)計(jì)等因素,主持人的-性也可能較小.
(d) 如果程序的一部分或全部因討論的材料根據(jù)適用法律不能向公眾披露而對(duì)公眾關(guān)閉,則程序也將對(duì)電子媒體報(bào)道關(guān)閉.
