垃圾分類,指按一定規(guī)定或標準將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運,從而轉變成公共資源的一系列活動的總稱.分類的目的是提高垃圾的資源價值和經(jīng)濟價值,力爭物盡其用.
垃圾在分類儲存階段屬于公眾的私有品,垃圾經(jīng)公眾分類投放后成為公眾所在小區(qū)或社區(qū)的區(qū)域性準公共資源,垃圾分類在運送到到垃圾集中點或轉運站后成為沒有排除性的公共資源.從國內外各城市
對生活垃圾分類的方法來看,大致都是根據(jù)垃圾的成分構成、產生量,結合本地垃圾的資源利用和處理方式來進行分類的.
2017年3月,國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》,對"普遍推行生活垃圾分類制度"作出了部署,提出到2020年底,基本建立生活垃圾分類相關法律法規(guī)和標準體系,
形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實施生活垃圾強制分類的城市,生活垃圾回收利用率達到35%以上.
2017年4月,國務院辦公廳印發(fā)了中央全面深化改革領導小組第三十四次會議審議通過的《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,要求2017年底前全面禁止進口環(huán)境危害大、群
眾反映強烈的固體廢物,2019年底前逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物,強化洋垃圾非法入境監(jiān)管,徹底堵住洋垃圾入境,提升國內固體廢物回收利用水平.兩個涉及固體廢物管理的國家層面
重要實施方案在較短的時間內相繼出臺,從不同角度都明確提出了提升固體廢物回收利用水平的目標,可以說是一套"組合拳",二者相輔相成,互相策應,形成合力,共同服務于我國環(huán)境質量改善這
一目標的實現(xiàn),為建設美麗中國和全面建成小康-提供有力保障.
發(fā)達國家固體廢物出口之所以能夠形成巨大產業(yè),主要得益于其較為嚴格的垃圾分類制度,出口導向的固體廢物分類反過來也帶動了廢紙、廢塑料分類回收比例及效果的不斷提升.由此可見,良好的垃
圾分類對一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護都具有積極的促進作用,值得大力倡導,努力推行.
廢紙和廢塑料同樣也是我國垃圾分類的重點品種.我國人均紙張和塑料的消費量和廢棄量遠低于發(fā)達國家,僅為美國的1/4左右.但由于我國人口基數(shù)龐大,廢紙、廢塑料的總產生量仍然十分巨大,而且
隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展和人民消費水平的進一步提高,產生量還將不斷增加.2016年,我國再生資源回收行業(yè)回收的廢紙、廢塑料量分別達到4963萬噸和1878萬噸.考慮到我國人均紙張和塑料消費量遠
低于發(fā)達國家,我國廢紙、廢塑料的回收利用率實際上已經(jīng)超過了許多發(fā)達國家,我國生活垃圾處理設施中廢紙、廢塑料的含量遠低于發(fā)達國家就是強有力的證據(jù).
我國再生資源回收行業(yè)仍然依賴"收購"垃圾或從業(yè)人員分揀垃圾實現(xiàn)較高的回收率,增加了回收成本,不利于居民自覺履行垃圾分類的環(huán)境責任,也有悖于"產生者負責,污染者付費"的基本原則.
每個人每天都會扔出許多垃圾,在一些垃圾管理較好的地區(qū),大部分垃圾會得到衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等無害化處理,而更多地方的垃圾則常常被簡易堆放或填埋,導致臭氣蔓延,并且污染土壤和地下
水體.
垃圾無害化處理的費用非常高,根據(jù)處理方式的不同,處理一噸垃圾的費用約為一百元至幾百元不等.人們大量地消耗資源,大規(guī)模生產,大量地消費,又大量地生產著垃圾.后果將不堪設想.
從國內外各城市對生活垃圾分類的方法來看,大致都是根據(jù)垃圾的成分構成、產生量,結合本地垃圾的資源利用和處理方式來進行分類.如德國一般分為紙、玻璃、金屬和塑料等;澳大利亞一般分為可
堆肥垃圾,可回收垃圾,不可回收垃圾;日本一般分為塑料瓶類,可回收塑料,-塑料,資源垃圾,大型垃圾,可燃垃圾,不可燃垃圾,有害垃圾等等.
垃圾分類的目的就是為了將廢棄物分流處理,利用現(xiàn)有生產制造能力,回收利用回收品,包括物質利用和能量利用,填埋處置暫時無法利用的無用垃圾.
垃圾分類要因地制宜,各地、各區(qū)、各社(區(qū))、各小區(qū)地理、經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)回收利用廢棄物的能力、居民來源、生活習慣、經(jīng)濟與心理承擔能力等各不相同.
垃圾分類要自覺自治.社區(qū)和居民,包括企事業(yè)單位,逐步養(yǎng)成"減量、循環(huán)、自覺、自治"的行為規(guī)范,創(chuàng)新垃圾分類處理模式,成為垃圾減量、分類、回收和利用的主力軍
垃圾分類要制定單位和居民垃圾排放量標準,低于這一排放量標準的給予補貼;超過這一排放量標準的則予以懲罰.減排越多補貼越多,超排越多懲罰越重,以此提高單位和居民實行源頭減量和排放控
制的積極性.
垃圾分類是對垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的改革,是對垃圾進行有效處置的一種科學管理方法.人們面對日益增長的垃圾產量和環(huán)境狀況惡化的局面,如何通過垃圾分類管理,最大限度地實現(xiàn)垃圾資源利用
,減少垃圾處置量,改善生存環(huán)境質量,是當前世界各國共同關注的迫切問題之一.
垃圾增多的原因是人們生活水平的提高、各項消費增加了.據(jù)統(tǒng)計,1979年全國城市垃圾的清運量是2500多萬噸,1996年城市垃圾的清運費是元/噸,是1979年的4倍.經(jīng)過高溫焚化后的垃圾雖然不
會占用大量的土地,但它投資驚人,難道我們對待垃圾就束手無策了嗎?辦法是有的,這就是垃圾分類.垃圾分類就是在源頭將垃圾分類投放,并通過分類的清運和回收使之重新變成資源.
